泡沫滅火設備強制性產(chǎn)品認證實(shí)施細則
0.引言
泡沫滅火設備產(chǎn)品實(shí)施細則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施細則)是依據《強制性產(chǎn)品認證實(shí)施規則滅火設備產(chǎn)品》(CNCA-C18-03:2014)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施規則)的要求編制,(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施規則)的要求編制,作為認證實(shí)施規則的配套文件。依據實(shí)施規則和公安部消防產(chǎn)品合格評定中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評定中心)的質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書(shū)等有關(guān)要求,本著(zhù)維護產(chǎn)品認證有效性、提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)認證企業(yè)和控制認證風(fēng)險等原則,制定并公布本認證實(shí)施細則。
本實(shí)施細則是依據實(shí)施規則的要求編制,與實(shí)施規則共同使用。本實(shí)施細則適用的產(chǎn)品范圍、認證依據與實(shí)施規則中的有關(guān)規定保持一致,并根據國家認證認可監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家認監委)發(fā)布的目錄界定、目錄調整等公告實(shí)施調整。
評定中心依據認證實(shí)施規則的規定,建立生產(chǎn)企業(yè)的分類(lèi)管理要求,結合生產(chǎn)企業(yè)的分類(lèi),明確泡沫滅火設備產(chǎn)品強制性產(chǎn)品認證的實(shí)施要求。
1.適用范圍
本實(shí)施細則適用于泡沫滅火設備產(chǎn)品,包括:壓力式比例混合裝置、平衡式比例混合裝置、管線(xiàn)式比例混合器、環(huán)泵式比例混合器、低倍數空氣泡沫產(chǎn)生器、高背壓泡沫產(chǎn)生器、中倍數泡沫產(chǎn)生器、泡沫鉤管、高倍數泡沫產(chǎn)生器、泡沫噴頭、泡沫泵、泡沫消火栓、連接軟管、泡沫炮、泡沫槍、泡沫消火栓箱、半固定式(輕便式)泡沫滅火裝置、閉式泡沫-水噴淋裝置、泡沫噴霧滅火裝置、廚房設備滅火裝置。
2.生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)原則評定中心收集、整理與認證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)的各類(lèi)質(zhì)量信息,
并據此對生產(chǎn)企業(yè)(工廠(chǎng))進(jìn)行分類(lèi)。認證委托人、生產(chǎn)者(制造商)應予以配合。
評定中心將生產(chǎn)企業(yè)分為四類(lèi),分別用A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)、D類(lèi)表示。生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)所依據的質(zhì)量信息至少包含如下方面:
(1)工廠(chǎng)檢查結論;
(2)型式試驗和監督抽取樣品的檢測結果;
(3)國家或地方質(zhì)量監督抽查結果、CCC專(zhuān)項監督結論;
(4)認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)對獲證后監督的配合情況;
(5)媒體,產(chǎn)品檢測、設計、銷(xiāo)售、維修、使用者,社會(huì )公眾的質(zhì)量信息反饋;
(6)認證費用與檢驗費用交納情況,參與配合認證與檢驗工作情況;
(7)執行消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向登記制度情況;
(8)影響認證公正性、有效性的其他情況;
(9)行業(yè)管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )組織等出具的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、信用等級評價(jià)等結果。
生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)原則見(jiàn)表1。
表1:生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)原則
類(lèi)別 |
分類(lèi)原則 |
A類(lèi) |
生產(chǎn)企業(yè)至少應在五年內未出現生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)所依據的質(zhì)量信息1-8條涉及的問(wèn)題。 生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)所依據的質(zhì)量信息中第9條評價(jià)結果為最高等級(如AAA級)。(作為參考條件) |
B類(lèi) |
生產(chǎn)企業(yè)至少應在三年內未出現生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)所依據的質(zhì)量信息1-8條涉及的問(wèn)題。 生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)所依據的質(zhì)量信息中第9條評價(jià)結果為較好等級(如A級或A級以上)。(作為參考條件) |
C類(lèi) |
出現以下情況之一: (1)除A類(lèi)、B類(lèi)、D類(lèi)的其他生產(chǎn)企業(yè)。對于沒(méi)有任何質(zhì)量信息的生產(chǎn)企業(yè),其分類(lèi)類(lèi)別默認為C類(lèi); (2)主動(dòng)申請證書(shū)暫?;虿豢煽沽σ蛩貙е伦C書(shū)無(wú)法正常保持的生產(chǎn)企業(yè); (3)初始認證委托的生產(chǎn)企業(yè)其分類(lèi)類(lèi)別默認為C類(lèi)。 |
D類(lèi) |
出現以下情況之一: (1)除C類(lèi)(2)中之外原因導致證書(shū)被暫?;虺蜂N(xiāo)的生產(chǎn)企業(yè);(2)未嚴格執行消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向登記制度的生產(chǎn)企業(yè);(3)無(wú)正當理由拒絕接受評定中心的獲證后監督的生產(chǎn)企業(yè)。 評定中心將依據所實(shí)時(shí)收集的各類(lèi)質(zhì)量信息,按照上述分類(lèi)原則經(jīng)評議后確定生產(chǎn)企業(yè)的分類(lèi)類(lèi)別。
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評定中心將依據所實(shí)時(shí)收集的各類(lèi)質(zhì)量信息,按照上述分類(lèi)原則經(jīng)評議后確定生產(chǎn)企業(yè)的分類(lèi)類(lèi)別。
生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)類(lèi)別須按照D-C-B-A的次序逐級提升,D類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)應至少連續兩次通過(guò)監督方可提升到C類(lèi),按A-B-C-D的次序逐級或跨級下降。
3.認證模式選擇
3.1認證的基本模式實(shí)施泡沫滅火設備產(chǎn)品認證的基本模式為:型式試驗+企業(yè)質(zhì)量保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查+獲證后監督。
3.2認證模式的具體細化根據認證的基本模式,結合生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理原則,針對不同類(lèi)別企業(yè)在認證模式中酌情增加相關(guān)認證要素,具體細化認證模式為:型式試驗+企業(yè)質(zhì)量保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查+獲證后生產(chǎn)現場(chǎng)抽取樣品檢測或者檢查獲證后的生產(chǎn)現場(chǎng)抽取樣品檢測或者檢查是獲證后監督必須實(shí)施的基本模式。必要時(shí),還可采取獲證后的跟蹤檢查、獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測或者檢查等模式。
4.認證單元劃分
按照實(shí)施規則第4條和本實(shí)施細則附件1執行。
5.認證流程及時(shí)限
5.1認證流程
認證流程包括:認證委托、型式試驗、工廠(chǎng)檢查、認證評價(jià)與決定和獲證后監督等環(huán)節。
5.2認證時(shí)限
認證時(shí)限按照實(shí)施規則第6.4條執行。
產(chǎn)品檢測時(shí)限見(jiàn)附件3。檢測時(shí)限是認證委托人與指定實(shí)驗室正式簽訂檢測合同之日起,至指定實(shí)驗室出具檢測報告實(shí)際發(fā)生的時(shí)間。
評定中心按照相關(guān)程序文件和作業(yè)指導書(shū)的要求在認證時(shí)限內完成相關(guān)工作,認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)及指定實(shí)驗室應予以配合。
由于認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)其自身原因逾期未完成認證活動(dòng)導致認證超時(shí)的,不計入認證時(shí)間內。
6.獲證前的認證要求
6.1認證委托
6.1.1認證委托的提出與受理
認證委托人通過(guò)“消防產(chǎn)品網(wǎng)上認證業(yè)務(wù)系統”(消防產(chǎn)品合格評定中心網(wǎng)、中國消防產(chǎn)品信息網(wǎng))向評定中心提出本實(shí)施細則涵蓋產(chǎn)品的認證委托。提出認證委托時(shí),需提供必要的企業(yè)信息和產(chǎn)品信息,包括工商注冊證明、組織機構代碼、與相關(guān)方的協(xié)議等(見(jiàn)附件2)。評定中心對認證委托資料進(jìn)行審核,對于符合要求的,在5個(gè)工作日內發(fā)出受理通知,對于不符合要求的,在5個(gè)工作日內通知認證委托人補正資料并提交。為簡(jiǎn)化認證流程,提高認證時(shí)效,建議認證委托人在提出認證委托前,直接進(jìn)行型式試驗,產(chǎn)品經(jīng)型式試驗合格后提出認證委托并簽訂認證合同。
6.1.2委托資料
認證委托人應按評定中心的要求提供有關(guān)認證委托資料和技術(shù)材料(見(jiàn)附件2)。認證委托人應對提供資料的真實(shí)性負責。
評定中心對認證委托人提供的認證資料進(jìn)行管理、保存,并負有保密的義務(wù)。
6.1.3不受理情形有下列情形之一的不予受理:
(1)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策;
(2)認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)不能提供有效工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼、稅務(wù)登記證(境外企業(yè)需提供有效的法律文件);
(3)以ODM生產(chǎn)方式的委托認證;
(4)對同一單元產(chǎn)品重復認證或命名、型號規格等形式不同,但實(shí)質(zhì)為同一單元產(chǎn)品的重復認證;
(5)以OEM生產(chǎn)方式提出委托認證,其生產(chǎn)企業(yè)為D類(lèi)生產(chǎn)企業(yè);
(6)有關(guān)法律法規、實(shí)施規則、實(shí)施細則規定不得受理的情形。
6.2型式試驗
6.2.1型式試驗合同
需要進(jìn)行型式試驗的認證委托,指定實(shí)驗室應與認證委托人簽訂型式試驗合同,型式試驗合同包括型式試驗的全部樣品要求和數量、檢測標準項目等,并告知認證委托人。
6.2.2樣品要求
通常情況下,認證委托人按指定實(shí)驗室的規定準備樣品并送達指定實(shí)驗室。試驗樣品應是在申請認證的生產(chǎn)企業(yè)內按正常加工方式生產(chǎn)的產(chǎn)品,不得借用、租用、購買(mǎi)樣品用于試驗,認證委托人應保證其提供的樣品與實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品一致。指定實(shí)驗室應對認證委托人提供樣品的真實(shí)性進(jìn)行審查。對樣品真實(shí)性有疑義且認證委托人不能合理解釋的,指定實(shí)驗室應終止型式試驗。
6.2.3樣品數量
試驗樣品數量應符合附件3要求。
6.2.4試驗項目泡沫滅火設備產(chǎn)品主型產(chǎn)品的試驗項目應為該產(chǎn)品標準規定的全部適用試驗項目,分型產(chǎn)品的試驗項目應根據分型產(chǎn)品與主型產(chǎn)品的差別確定,具體試驗項目按附件3要求執行。
6.2.5型式試驗的實(shí)施指定實(shí)驗室對樣品進(jìn)行型式試驗,應確保檢測結論真實(shí)、準確,對檢測全過(guò)程做出完整記錄并歸檔留存,以保證檢測過(guò)程和結果的記錄具有可追溯性。型式試驗后,按有關(guān)規定處置試驗樣品和相關(guān)資料。
6.2.6型式試驗報告評定中心規定統一的型式試驗報告樣式(見(jiàn)附件7)。
指定實(shí)驗室應按統一格式出具型式試驗報告,型式試驗報告應包含對申請認證委托產(chǎn)品相關(guān)信息的描述。指定實(shí)驗室及其相關(guān)人員應對其做出的型式試驗報告內容及檢測結論的正確性負責。
型式試驗結束后,指定實(shí)驗室應在2個(gè)工作日內告知認證委托方試驗結果。認證委托方對試驗結果無(wú)異議的,指定實(shí)驗室應在5個(gè)工作日內向評定中心、認證委托人出具型式試驗報告。認證委托方對試驗結果有異議的,應在15天內向指定實(shí)驗室提出,指定實(shí)驗室按有關(guān)規定處理。
6.3企業(yè)質(zhì)量保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查(工廠(chǎng)檢查)
6.3.1檢查依據
按《消防產(chǎn)品工廠(chǎng)檢查通用要求》(GA1035),《消防產(chǎn)品一致性檢查要求》(GA1061)規定執行(有關(guān)原則要求見(jiàn)附件5)。
6.3.2檢查內容
檢查內容主要包括文件審查、現場(chǎng)檢查及后續活動(dòng)等。當認證產(chǎn)品的制造涉及多個(gè)場(chǎng)所時(shí),現場(chǎng)檢查的場(chǎng)所界限應至少包括例行檢驗、加施產(chǎn)品銘牌和CCC標志環(huán)節所在場(chǎng)所,還應到其余場(chǎng)所(如關(guān)鍵工序)進(jìn)一步檢查。
6.3.2.1文件審查現場(chǎng)檢查前,檢查組長(cháng)應按檢查準則的要求對文件和資料的符合性、完整性進(jìn)行審查,并作出文件審查結論。文件審查應在7個(gè)工作日內完成。
文件審查的內容包括:
(1)認證委托人提供的工廠(chǎng)信息及產(chǎn)品信息;
(2)工廠(chǎng)質(zhì)量管理體系的基本情況;
(3)工廠(chǎng)組織機構及職能分配的基本情況;
(4)認證產(chǎn)品的特點(diǎn)及生產(chǎn)工藝流程;
(5)指定檢驗機構出具的產(chǎn)品檢驗報告及經(jīng)確認的產(chǎn)品特性文件;
(6)獲證產(chǎn)品證書(shū)信息,產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向登記制度情況,標志使用情況(適用時(shí));
(7)工廠(chǎng)及獲證產(chǎn)品變更情況等(適用時(shí));
(8)認證證書(shū)暫停期間,工廠(chǎng)采取整改措施情況(適用時(shí))。文件審查通過(guò)的,檢查組長(cháng)應立即通過(guò)“消防產(chǎn)品網(wǎng)上認證業(yè)務(wù)系統”上報文件審查結論;文件審查不通過(guò)的,應在2個(gè)工作日內形成文件審查報告并通過(guò)“消防產(chǎn)品網(wǎng)上認證業(yè)務(wù)系統”上報。文件審查發(fā)現認證資料不符合工廠(chǎng)檢查準則的,不得進(jìn)行現場(chǎng)檢查及后續活動(dòng)。
6.3.2.2現場(chǎng)檢查及后續活動(dòng)現場(chǎng)檢查的實(shí)施一般分為首次會(huì )議、收集和驗證信息、檢查發(fā)現及溝通、確定檢查結論及末次會(huì )議等五個(gè)工作階段。主要內容包括:首次會(huì )議、產(chǎn)品一致性檢查、生產(chǎn)設備與檢驗設備檢查、工廠(chǎng)質(zhì)量保證能力檢查、人員能力現場(chǎng)見(jiàn)證、溝通、末次會(huì )議等?,F場(chǎng)檢查結論分為推薦通過(guò)和不推薦通過(guò):
(1)未發(fā)現不合格或發(fā)現的不合格為一般不合格時(shí),檢查結論為推薦通過(guò);工廠(chǎng)應在30日內完成糾正措施,并向檢查組長(cháng)提交糾正措施報告。
(2)發(fā)現的不合格為嚴重不合格時(shí),檢查結論為不推薦通過(guò);檢查結論為不推薦通過(guò)的,終止產(chǎn)品認證工作。檢查組長(cháng)在完成現場(chǎng)檢查后,應立即通過(guò)“消防產(chǎn)品網(wǎng)上認證業(yè)務(wù)系統”上報現場(chǎng)檢查結論,并在5個(gè)工作日內向評定中心提交檢查報告及相關(guān)資料。
6.3.3不合格報告出具當檢查過(guò)程中發(fā)現的不符合項已導致或有可能導致工廠(chǎng)質(zhì)量保證能力或產(chǎn)品一致性不符合要求時(shí),應出具不合格報告。不合格性質(zhì)分為嚴重不合格和一般不合格。
出現下述情況之一的,屬于嚴重不合格:
(1)違反國家相關(guān)法律法規;
(2)工廠(chǎng)質(zhì)量保證能力的符合性、適宜性和有效性存在嚴重問(wèn)題;
(3)在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域發(fā)現產(chǎn)品一致性不符;
(4)未在規定期限內采取糾正措施或在規定期限內采取的糾正措施無(wú)效;
(5)受檢查方的關(guān)鍵資源缺失;
(6)認證使用的國家標準、技術(shù)規范或認證實(shí)施規則變更,認證委托人未按要求辦理相關(guān)變更手續;
(7)產(chǎn)品經(jīng)國家/行業(yè)監督抽查不合格,并未完成有效整改;
(8)認證委托人未按規則使用證書(shū)、標志或未執行證書(shū)、標志管理要求;
(9)證書(shū)暫停期間仍銷(xiāo)售、安裝被暫停證書(shū)產(chǎn)品;
(10)經(jīng)查實(shí)采取不正當手段獲得證書(shū);
(11)違反消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向登記制度;
(12)違反評定中心的其他規定。
6.3.4檢查人員檢查組應由具有國家注冊資格的并正式聘用的強制性產(chǎn)品認證檢查員組成,檢查組人員不少于兩人,其中至少應有一名成員具有相應實(shí)施規則專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域注冊的資質(zhì)。除遇不可抗力因素外,檢查組應按規定時(shí)限完成檢查任務(wù)。
6.3.5特殊情況處理工廠(chǎng)不提交糾正措施,超過(guò)規定時(shí)限提交糾正措施,提交后未在規定的時(shí)限內實(shí)施糾正措施以及實(shí)施的糾正措施無(wú)效的,均應做不推薦通過(guò)處理。發(fā)生不接受檢查安排、不接受檢查結論等情況時(shí),檢查組應立即報告并終止檢查。
6.4認證評價(jià)與決定評定中心對型式試驗、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查的結論和有關(guān)資料/信息進(jìn)行綜合評價(jià),做出認證決定。對符合認證要求的,頒發(fā)認證證書(shū);對不符合認證要求的,終止認證。
7.獲證后監督的認證要求
認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應按《強制性產(chǎn)品認證管理規定》,《強制性產(chǎn)品認證標志管理辦法》,實(shí)施規則、實(shí)施細則和認證標準的要求,確保其持續生產(chǎn)的獲證產(chǎn)品符合法律法規和標準要求,企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性控制持續符合認證要求。除遇不可抗力因素外,認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)必須在規定的周期內接受監督。
7.1獲證后監督方式選擇獲證后監督方式包括獲證后生產(chǎn)現場(chǎng)領(lǐng)域抽樣檢測或者檢查、獲證后的跟蹤檢查、獲證后使用領(lǐng)域抽樣檢測或者檢查。結合生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)等情況,獲證后監督為其中一種或多種方式的組合。
7.1.1A類(lèi)企業(yè)
獲證后監督方式為“獲證后生產(chǎn)現場(chǎng)抽取樣品檢測或者檢查”。
7.1.2B類(lèi)企業(yè)
獲證后監督方式為“獲證后生產(chǎn)現場(chǎng)抽取樣品檢測或者檢查”。
7.1.3C類(lèi)企業(yè)
獲證后監督方式為“獲證后生產(chǎn)現場(chǎng)抽取樣品檢測或者檢查”。
7.1.4D類(lèi)企業(yè)
獲證后監督方式為“獲證后生產(chǎn)現場(chǎng)抽取樣品檢測或者檢查+獲證后跟蹤檢查”。
除上述監督模式外,評定中心可根據生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)類(lèi)別和實(shí)際情況,對于A(yíng)、B、C類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)可增加獲證后的跟蹤檢查,對于各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)可增加獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測或者檢查。
7.2獲證后監督人日
獲證后監督的人日為2~4人日/次•生產(chǎn)企業(yè),根據獲證后生產(chǎn)現場(chǎng)抽取樣品檢測或者檢查的時(shí)間、獲證后跟蹤檢查時(shí)間、獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測或者檢查的時(shí)間確定。
7.3獲證后監督頻次
7.3.1基本要求按照生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)類(lèi)別,獲證后基本監督頻次見(jiàn)表2。
表2獲證后基本監督頻次
類(lèi)別 |
獲證后基本監督頻次 |
A類(lèi) |
30個(gè)月內至少完成1次 |
B類(lèi) |
18個(gè)月內至少完成1次 |
C類(lèi) |
12個(gè)月內至少完成1次 |
D類(lèi) |
12個(gè)月內至少完成1次 |
評定中心根據確定的證后監督要求對獲證企業(yè)進(jìn)行監督,監督時(shí)間優(yōu)先安排在有生產(chǎn)時(shí)進(jìn)行,采用不預先通知的方式進(jìn)行。評定中心可根據生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品特性及生產(chǎn)周期等原因適當延長(cháng)監督周期,一般不超過(guò)6個(gè)月。
7.3.2其他增加監督頻次的情況當生產(chǎn)企業(yè)出現以下情況時(shí),在基本監督頻次的基礎上可增加監督頻次:
(1)獲證產(chǎn)品出現嚴重質(zhì)量問(wèn)題(如發(fā)生國家或地方質(zhì)量監督抽查不合格等)或用戶(hù)提出質(zhì)量投訴并造成較大影響,或經(jīng)查實(shí)為認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)責任的;
(2)評定中心有理由對獲證產(chǎn)品與認證要求的符合性提出質(zhì)疑時(shí);(3)當生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)類(lèi)別下降時(shí)。增加頻次的監督不預先通知,監督方式包括監督檢查和/或監督檢驗,增加頻次的監督檢查人日數為2~4人日/次•生產(chǎn)企業(yè)。
7.4獲證后生產(chǎn)現場(chǎng)領(lǐng)域抽取樣品檢測或者檢查
7.4.1獲證后生產(chǎn)現場(chǎng)領(lǐng)域抽取樣品檢測獲證后生產(chǎn)現場(chǎng)抽取樣品檢測時(shí),從生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合格品中隨機抽取,并進(jìn)行產(chǎn)品一致性檢查,一致性符合的,送指定實(shí)驗室實(shí)施檢測。認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應積極配合,認證委托人承擔樣品運輸費用?,F場(chǎng)產(chǎn)品一致性檢查按照《消防產(chǎn)品一致性檢查要求》(GA1061)的有關(guān)要求執行。
獲證后生產(chǎn)現場(chǎng)抽取樣品檢測的樣品要求、檢測項目、判定規則等具體要求見(jiàn)附件3。評定中心可根據產(chǎn)品的質(zhì)量情況調整監督檢驗項目。7.4.2獲證后生產(chǎn)現場(chǎng)領(lǐng)域抽取樣品檢查獲證后生產(chǎn)現場(chǎng)抽取樣品檢查時(shí),從在生產(chǎn)企業(yè)隨機抽取,認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應積極配合。獲證后生產(chǎn)現場(chǎng)抽取樣品檢查時(shí)按照《消防產(chǎn)品一致性檢查要求》(GA1061)及附件4的有關(guān)要求執行。
7.5獲證后跟蹤檢查獲證后跟蹤檢查具體要求按附件4的有關(guān)規定執行。對于非連續生產(chǎn)的產(chǎn)品,認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應主動(dòng)向評定中心提交生產(chǎn)計劃,以便于后續跟蹤檢查的有效開(kāi)展。
7.6獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測或者檢查
7.6.1獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測實(shí)施獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測時(shí),認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應積極配合,如提供獲證產(chǎn)品的銷(xiāo)售信息,以及產(chǎn)品使用方、經(jīng)商、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)信息、使用領(lǐng)域等,現場(chǎng)確認樣品的真實(shí)性并承擔樣品運輸費用,同時(shí)做好使用領(lǐng)域抽取樣品后的產(chǎn)品替換工作。
實(shí)施獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測時(shí),應在進(jìn)行產(chǎn)品一致性檢查后,
從使用領(lǐng)域中隨機抽取,送指定實(shí)驗室實(shí)施檢測?,F場(chǎng)產(chǎn)品一致性檢查按照《消防產(chǎn)品一致性檢查要求》(GA1061)的有關(guān)要求執行。
獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測的抽取樣品要求、檢測項目、判定規則等具體要求見(jiàn)附件3。評定中心可根據產(chǎn)品的質(zhì)量情況調整監督檢驗項目。7.6.2獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢查
實(shí)施獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢查時(shí),認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應積極配合,如提供獲證產(chǎn)品的銷(xiāo)售信息,以及產(chǎn)品使用方、經(jīng)銷(xiāo)商、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)信息、使用領(lǐng)域等。
獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢查的具體要求見(jiàn)附件4。7.7獲證后監督的記錄
獲證后監督的記錄要求按照實(shí)施規則第7.5條規定執行。
7.8獲證后監督結果的評價(jià)
獲證后監督結果的評價(jià)要求按照實(shí)施規則第7.6條規定執行。
7.9生產(chǎn)企業(yè)檢測資源和其他認證結果的利用按照《強制性產(chǎn)品認證實(shí)施規則生產(chǎn)企業(yè)檢測資源及其他認證結果的利用》執行。
8.認證證書(shū)
8.1認證證書(shū)的保持與延續
8.1.1認證證書(shū)的保持
本實(shí)施細則覆蓋產(chǎn)品認證證書(shū)的有效期為5年。有效期內,認證證書(shū)的有效性依賴(lài)評定中心的獲證后監督獲得保持。
8.1.2認證證書(shū)的延續
8.1.2.1認證證書(shū)有效期屆滿(mǎn),需要延續使用的,認證委托人應在證書(shū)屆滿(mǎn)前90天內提出認證委托。證書(shū)有效期屆滿(mǎn)注銷(xiāo)后,評定中心不再接受任何形式的證書(shū)延續委托,認證委托人可重新委托認證。
8.1.2.2認證委托人提出證書(shū)延續認證委托時(shí),證書(shū)處于有效狀態(tài)且最后一次監督結果合格的,評定中心在受理認證委托后,直接換發(fā)新證書(shū),有效期五年。
8.1.2.3認證委托人提出證書(shū)延續認證委托時(shí),證書(shū)處于暫停狀態(tài)的:
(1)認證委托人在證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前通過(guò)證書(shū)恢復申請,恢復證書(shū)的,評定中心可在受理認證委托后,直接換發(fā)新證書(shū),有效期五年。
(2)對于未在證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前恢復證書(shū),但已經(jīng)監督組現場(chǎng)確認認證委托人已完成全部不符合項整改的,經(jīng)認證決定通過(guò)后,評定中心可在受理認證委托后,直接換發(fā)新證書(shū),有效期五年。
(3)證書(shū)暫停超過(guò)六個(gè)月,仍不能通過(guò)證書(shū)恢復的,不再受理證書(shū)延續委托。8.1.2.4認證委托人提出證書(shū)延續認證委托時(shí),因企業(yè)信息變更等未完成,導致無(wú)法受理證書(shū)延續認證委托的,評定中心可在變更等得到確認,經(jīng)認證決定后,直接換發(fā)新證書(shū),有效期五年,新證書(shū)與原證書(shū)有效期不再銜接。
8.1.2.5對于在原證書(shū)有效期內,完成證書(shū)延續認證決定的,延續原證書(shū)有效期,新證書(shū)與原證書(shū)有效期銜接。對于在證書(shū)有效期屆滿(mǎn)后,完成證書(shū)延續認證決定的,按照批準日期頒發(fā)新的證書(shū),有效期五年。
8.2認證證書(shū)的內容認證證書(shū)樣式及具體內容見(jiàn)附件7。
8.3認證范圍的擴大(獲證后認證委托)
8.3.1認證范圍的擴大類(lèi)型
(1)實(shí)施細則相同、執行標準不同的增加新標準產(chǎn)品的擴大委托(新增標準)
(2)實(shí)施細則及標準相同、單元不同的增加新單元產(chǎn)品的擴大委托(新增單元)
(3)單元內擴展新型號產(chǎn)品的擴大委托(新增型號)
8.3.2認證范圍擴大時(shí),認證委托人應按附件2的規定提交認證范圍擴大的委托,經(jīng)產(chǎn)品檢測和工廠(chǎng)檢查符合后,換發(fā)或頒發(fā)證書(shū)。
8.3.3認證范圍擴大為新增認證單元的,應頒發(fā)有效期為5年的新證書(shū),認證單元內新增產(chǎn)品型號的,換發(fā)原單元證書(shū),有效期為原證書(shū)截止日期。
8.3.4認證范圍擴大時(shí),屬于8.3.1中(1)、(2)的,產(chǎn)品應進(jìn)行型式試驗;屬于8.3.1中(3)的,產(chǎn)品應進(jìn)行分型試驗。產(chǎn)品的檢測有關(guān)要求見(jiàn)附件3。
8.3.5認證范圍擴大時(shí),工廠(chǎng)檢查內容主要包括:
(1)實(shí)施細則相同、執行標準不同的產(chǎn)品(新增標準),應進(jìn)行文件審查、工廠(chǎng)質(zhì)量保證能力檢查(不得刪減)和產(chǎn)品一致性檢查;
(2)實(shí)施細則及標準相同、單元不同的產(chǎn)品,應進(jìn)行文件審查、工廠(chǎng)質(zhì)量保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查,工廠(chǎng)質(zhì)量保證能力檢查范圍至少應包括:職責和資源、采購和進(jìn)貨檢驗、生產(chǎn)過(guò)程控制和過(guò)程檢驗、例行檢驗和確認檢驗、檢驗試驗儀器設備、產(chǎn)品一致性控制。
(3)單元內產(chǎn)品擴展應進(jìn)行文件審查,一般不進(jìn)行現場(chǎng)檢查。當申請認證產(chǎn)品的質(zhì)量特性或生產(chǎn)工藝與已獲證產(chǎn)品存在顯著(zhù)差異時(shí),應進(jìn)行文件審查、工廠(chǎng)質(zhì)量保證能力檢查(要求同上)和產(chǎn)品一致性檢查;
(4)工廠(chǎng)質(zhì)量保證能力或產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷、證書(shū)部分暫?;虿糠殖蜂N(xiāo)的工廠(chǎng),擴大申請時(shí)應進(jìn)行文件審查、工廠(chǎng)質(zhì)量保證能力檢查(不得刪減)和產(chǎn)品一致性檢查。
8.4認證范圍的縮小當認證委托人不再保留某個(gè)已獲認證單元的認證證書(shū)時(shí),或在已獲認證單元內不再保留部分分型產(chǎn)品認證證書(shū)時(shí),屬縮小認證產(chǎn)品范圍。應由認證委托人提出委托,并交回原認證證書(shū)。評定中心確認后注銷(xiāo)原認證證書(shū)(必要時(shí)換發(fā)證書(shū)),并公告。
8.5認證證書(shū)的注銷(xiāo)、暫停和撤銷(xiāo)
8.5.1認證證書(shū)注銷(xiāo)
8.5.1.1當出現以下情形之一的,評定中心應當注銷(xiāo)認證證書(shū):(1)認證證書(shū)有效期屆滿(mǎn),認證委托人未申請延期使用的;(2)認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)由于破產(chǎn)、倒閉、解散等原因致使證書(shū)無(wú)法正常保持的;
(3)由于停產(chǎn)、生產(chǎn)結構調整等原因致使獲證產(chǎn)品不再生產(chǎn),主動(dòng)申請注銷(xiāo)的;
(4)獲證產(chǎn)品已列入國家明令淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的;(5)認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)申請注銷(xiāo)的;
(6)認證使用的國家標準、技術(shù)規則或者認證實(shí)施規則變更,認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)未在規定時(shí)限內滿(mǎn)足變更要求;
(7)由于8.5.2.1(6)條款情況認證證書(shū)暫停,在認證證書(shū)暫停期限屆
滿(mǎn)前,認證委托人未提出認證證書(shū)恢復申請的;
(8)其他應當注銷(xiāo)認證證書(shū)的情形。
8.5.1.2 認證證書(shū)注銷(xiāo)的有關(guān)規定
(1)自認證證書(shū)注銷(xiāo)之日起,不得繼續出廠(chǎng)、進(jìn)口認證證書(shū)覆蓋的產(chǎn)品。(2)認證證書(shū)被注銷(xiāo)后,不能以任何理由予以恢復,認證委托人可以向評定中心重新申請認證。被注銷(xiāo)認證證書(shū)對應產(chǎn)品的型式試驗報告和工廠(chǎng)檢查報告不再有效。
8.5.2認證證書(shū)暫停
8.5.2.1當出現以下情形之一的,評定中心應當暫停認證證書(shū):
(1)國家、行業(yè)或地方監督抽查結果證明產(chǎn)品存在不合格,但不需要立即撤銷(xiāo)認證證書(shū)的;
(2)認證委托人違反實(shí)施規則的規定(包括產(chǎn)品抽取樣品檢測不合格、工廠(chǎng)監督檢查不合格、產(chǎn)品一致性存在問(wèn)題等)或評定中心相關(guān)要求,但通過(guò)整改可以達到認證要求的;
(3)認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)未按規定使用認證證書(shū)和認證標志,視情節需要開(kāi)展調查的;
(4)認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)不能在規定的期限內接受?chē)矣嘘P(guān)部門(mén)或評定中心的監督檢查、抽取樣品監督檢測的;
(5)認證證書(shū)的信息,如:認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)的名稱(chēng)或地址(生產(chǎn)企業(yè)未搬遷除外),獲證產(chǎn)品型號或規格等發(fā)生變更或有證據表明生產(chǎn)企業(yè)的組織結構、質(zhì)量保證體系發(fā)生重大變化,認證委托人未向評定中心申請變更或備案的,在變更得到確認前有出廠(chǎng)銷(xiāo)售行為的;
(6)由于生產(chǎn)的季節性、按訂單生產(chǎn)等原因,認證委托人申請暫停認證證書(shū)的;
(7)根據認證委托信息,無(wú)法聯(lián)系到認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)時(shí),導致無(wú)法按規定完成監督的;(8)被撤銷(xiāo)證書(shū)的,其同一標準涵蓋的產(chǎn)品證書(shū)全部暫停;(9)逾期未交納認證費用的;(10)單元內的所有產(chǎn)品正常生產(chǎn)周期內超過(guò)六個(gè)月未生產(chǎn)的;(11)其他應當暫停認證證書(shū)的情形。
8.5.2.2認證證書(shū)暫停的有關(guān)規定
(1)認證證書(shū)暫停期間應視為無(wú)效,暫停期間內不得出廠(chǎng)、進(jìn)口認證證書(shū)覆蓋的產(chǎn)品;
(2)由于生產(chǎn)的季節性、按訂單生產(chǎn)等可接受的原因,由認證委托人提出暫停認證證書(shū)的,認證證書(shū)暫停期限最長(cháng)為12個(gè)月,且需至少提前1個(gè)月提出申請。除此情形外,暫停認證證書(shū)的,證書(shū)暫停期限最長(cháng)為3個(gè)月。
暫停時(shí)間自評定中心簽發(fā)暫停通知書(shū)之日算起。因違反法律法規或出現質(zhì)量問(wèn)題等原因導致證書(shū)處于暫停狀態(tài)且未恢復的,評定中心暫不受理與整改無(wú)關(guān)的認證委托。
8.5.3認證證書(shū)撤銷(xiāo)
8.5.3.1當出現以下情形之一的,評定中心應當撤銷(xiāo)認證證書(shū):
(1)在認證證書(shū)暫停期限屆滿(mǎn)前,認證委托人未提出認證證書(shū)恢復申請(8.5.2.1(6)條款情況除外)、未采取整改措施或未按規定時(shí)限完成整改、證書(shū)恢復申請不通過(guò)的;
(2)獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件、規格和型號,以及涉及整機安全或者電磁兼容的設計、結構、工藝及重要材料/原材料生產(chǎn)企業(yè)等發(fā)生變更,未申請變更或申請未經(jīng)評定中心確認,產(chǎn)品出廠(chǎng)銷(xiāo)售的;
(3)獲證產(chǎn)品與認證委托人提供的樣品不一致的;(4)證后監督結果證明工廠(chǎng)質(zhì)量保證能力存在嚴重缺陷,如出現GA1035中第5.4.7條的a)、b)、e)、g)、i)、j)等情況的;
(5)獲證產(chǎn)品出現缺陷,導致質(zhì)量安全事故的;(6)由于第8.5.2.1(4)條的規定被暫停認證證書(shū)后,仍拒絕接受監督的;(7)認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)出租、出借或者轉讓認證證書(shū)、認證標志的;
(8)弄虛作假,采用欺騙、賄賂等不正當手段獲取認證證書(shū),或存在其他直接影響認證結果有效性的嚴重違法違規行為的;
(9)未執行消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向登記制度的;
(10)證書(shū)暫停期間仍出廠(chǎng)銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用;(11)經(jīng)確認,存在可能引起嚴重質(zhì)量問(wèn)題或造成嚴重危害后果的重大缺陷的;
(12)認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)因不按時(shí)交納認證費用暫停證書(shū),暫停期滿(mǎn)仍不交納認證費用的;
(13)其他應撤銷(xiāo)認證證書(shū)的情形。
8.5.3.2認證證書(shū)撤銷(xiāo)的有關(guān)規定
(1)自認證證書(shū)撤銷(xiāo)之日起,不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用認證證書(shū)覆蓋的產(chǎn)品;
(2)認證證書(shū)被撤銷(xiāo)后,不能以任何理由恢復或重新委托認證。對被撤銷(xiāo)認證證書(shū)的產(chǎn)品,相應產(chǎn)品型式試驗報告和工廠(chǎng)檢查報告不再有效。評定中心不再受理該產(chǎn)品的認證委托。8.5.4因國家、行業(yè)管理要求及其他因素導致的特殊問(wèn)題,由強制性產(chǎn)品認證技術(shù)專(zhuān)家組(TC16消防)組織專(zhuān)題會(huì )議研究證書(shū)處理意見(jiàn)。
8.6證書(shū)恢復
8.6.1因各種原因導致證書(shū)被暫停的,可提出證書(shū)恢復委托。
8.6.2證書(shū)恢復委托的基本要求
8.6.2.1因認證委托人自身原因申請暫?;蛘Ia(chǎn)周期內連續六個(gè)月未生產(chǎn),無(wú)法接受監督檢查而導致證書(shū)被暫停的,認證委托人應在具備恢復正常生產(chǎn)的條件后,向評定中心提出證書(shū)恢復委托,委托資料中至少包括認證委托人質(zhì)量保證體系的運行情況描述、產(chǎn)品一致性保持情況描述,試產(chǎn)產(chǎn)品的性能情況等;
8.6.2.2因認證委托人(生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè))信息變更,在規定的期限內未按要求履行變更程序的,認證委托人應在完成名稱(chēng)或地址更改,完成搬遷或改組、改制恢復正常生產(chǎn)后,同時(shí)向評定中心提交證書(shū)恢復委托和變更委托,除按要求提交相應變更委托資料外,還應包括認證委托人質(zhì)量保證體系的運行情況描述、產(chǎn)品一致性保持情況描述,試產(chǎn)產(chǎn)品的性能情況等;
8.6.2.3因工廠(chǎng)監督檢查不通過(guò)的,認證委托人應認真分析工廠(chǎng)監督檢查不通過(guò)的原因,針對每個(gè)不符合項認真分析原因并制定相應的糾正措施;應自查確定因產(chǎn)品的一致性不符合或工廠(chǎng)條件不符合導致不符合產(chǎn)品或不合格產(chǎn)品涉及范圍、批次、出廠(chǎng)數量和庫存數量,并采取相應的處置措施(應提供相關(guān)證據,如:處置情況的文字、圖像、視頻等資料,使用單位或監管單位證明等);應完善證書(shū)或認證標志管理制度,落實(shí)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向登記管理規定,并按要求對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向登記管理規定要求進(jìn)行自查(適用時(shí));應對采取的糾正措施的有效性進(jìn)行自我驗證,包括經(jīng)整改后試生產(chǎn)產(chǎn)品的一致性進(jìn)行自我驗證。
8.6.2.4因產(chǎn)品監督檢驗不合格或不能按規定送樣檢驗的,認證委托人應分析產(chǎn)品檢驗不合格或不能按規定送樣原因,制定相應的糾正措施;應自查確定不合格產(chǎn)品涉及范圍、批次、出廠(chǎng)數量和庫存數量,并采取相應的處置措施(應提供相關(guān)證據,如:處置情況的文字、圖像、視頻等資料,使用單位或監管單位證明等);應對采取的糾正措施的有效性進(jìn)行自我驗證,包括經(jīng)整改后試生產(chǎn)產(chǎn)品的自我驗證。
8.6.2.5因國家抽查、行業(yè)抽查、地方抽查產(chǎn)品檢驗不合格的,認證委托人應分析產(chǎn)品檢驗不合格原因,制定相應的糾正措施;應自查確定不合格產(chǎn)品涉及范圍、批次、出廠(chǎng)數量和庫存數量,并采取相應的處置措施(應提供相關(guān)證據,如:處置情況的文字、圖像、視頻等資料,使用單位或監管單位證明等);應對采取的糾正措施的有效性進(jìn)行自我驗證,包括經(jīng)整改后試生產(chǎn)產(chǎn)品的自我驗證;應向原產(chǎn)品抽查部門(mén)申請產(chǎn)品復檢,取得復檢合格的報告(國家、行業(yè)、地方抽查部門(mén)有整改要求的應一并整改);
8.6.2.6認證委托人完成上述整改后,向評定中心提出證書(shū)恢復委托,并附整改報告及有關(guān)證明資料。
8.6.3證書(shū)恢復委托的程序
(1)評定中心對證書(shū)恢復委托資料進(jìn)行審核,對于符合要求的,在5個(gè)工作日內發(fā)出受理及簽訂認證合同通知,對于不符合要求的,在5個(gè)工作日內通知認證委托人補正資料并提交。
(2)證書(shū)恢復委托的工廠(chǎng)檢查不事先通知認證委托人。證書(shū)恢復委托的工廠(chǎng)檢查內容主要包括:
a)工廠(chǎng)質(zhì)量保證能力檢查。至少應包括:采購和進(jìn)貨檢驗、生產(chǎn)過(guò)程控制和過(guò)程檢驗、例行檢驗和確認檢驗、檢驗試驗儀器設備、產(chǎn)品一致性控制;
b)產(chǎn)品一致性核查;
c)CCC標志核查;d)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向登記管理制度執行情況的核查;e)認證委托人存在變更情況的核查;f)對實(shí)際整改落實(shí)情況的核查;g)不符合產(chǎn)品或不合格產(chǎn)品處置情況的核查(適用時(shí));h)暫停期間有無(wú)銷(xiāo)售情況的核查等。
需要抽封樣品檢測的,工廠(chǎng)檢查組在現場(chǎng)檢查通過(guò)后,按附件3的要求抽封樣品,樣品由認證委托人送指定實(shí)驗室進(jìn)行產(chǎn)品監督檢驗。
(3)評定中心對有關(guān)檢查資料(檢查計劃、工廠(chǎng)檢查報告、工廠(chǎng)條件檢查記錄、產(chǎn)品一致性檢查記錄、工廠(chǎng)一致性控制記錄、證書(shū)、標志檢查記錄)及監督檢驗報告(必要時(shí))進(jìn)行評定,對于可以恢復證書(shū)的,發(fā)出恢復證書(shū)使用的通知并返還認證證書(shū),對于不能恢復證書(shū)的,按相關(guān)規定處理。8.7認證證書(shū)的使用認證證書(shū)的使用應符合《強制性產(chǎn)品認證管理規定》的要求。
9.認證的變更
獲證后,當涉及認證證書(shū)、產(chǎn)品特性或評定中心規定的其他事項發(fā)生變更時(shí),認證委托人應向評定中心提出變更委托(見(jiàn)附件2),經(jīng)評定中心批準后方可實(shí)施。
9.1變更類(lèi)型
9.1.1不涉及產(chǎn)品安全使用性能的變更。如:由于產(chǎn)品命名方法的變化引起的獲證產(chǎn)品名稱(chēng)、型號變更;產(chǎn)品型號變更、內部結構不變;認證委托人、生產(chǎn)者名稱(chēng)或地址變更;生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)或地址變更(生產(chǎn)企業(yè)搬遷除外)等。
9.1.2涉及產(chǎn)品安全使用性能的變更。如:生產(chǎn)企業(yè)搬遷;產(chǎn)品認證所依據的標準、規則等發(fā)生變化;明顯影響產(chǎn)品的設計發(fā)生變化(如:獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件/原材料/元器件/關(guān)鍵工藝變化);生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系發(fā)生重大變化等。
9.2變更程序
9.2.1證書(shū)持有者需要變更已經(jīng)獲得的認證證書(shū)信息或產(chǎn)品時(shí),應按附件2的要求向評定中心提交變更申請及有關(guān)資料。
9.2.2評定中心在接到變更申請及有關(guān)資料后進(jìn)行審核,核查變更信息或產(chǎn)品與原獲證信息或產(chǎn)品的一致性,必要時(shí)安排變更工廠(chǎng)確認檢查和/或變更確認檢驗。
9.2.3獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵設計、關(guān)鍵元器件/原材料、關(guān)鍵工藝發(fā)生變更的,或涉及關(guān)鍵元器件/原材料的供方發(fā)生變更的,評定中心與指定實(shí)驗室應根據變更認證委托,確定變更的可行性。對于允許變更的,應制定變更確認方案(至少包括工廠(chǎng)檢查要求和產(chǎn)品檢驗要求);對于不允許變更的,在10個(gè)工作日內告知認證委托人。根據變更的內容,由指定實(shí)驗室提出試驗項目的要求。
9.2.4根據變更確認的結果,按規定程序評定,符合變更要求的,評定中心為證書(shū)持有者換發(fā)證書(shū)或發(fā)出變更確認通知。不符合變更要求的,評定中心向證書(shū)持有者發(fā)出不予變更的通知。
9.2.5認證依據用標準發(fā)生變更時(shí),評定中心應按照《關(guān)于強制性產(chǎn)品認證依據用標準修訂時(shí)有關(guān)要求的公告》(國家認監委2012年第4號公告)的規定,分析標準變更對認證有效性的相關(guān)影響,制訂并公布標準換版后強制性認證工作的有關(guān)要求。認證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應對新標準下的工廠(chǎng)質(zhì)量保證能力及產(chǎn)品一致性控制能力進(jìn)行評價(jià),改進(jìn)和完善質(zhì)量管理體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合新標準要求。
10.消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向管理
10.1消防產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應按照《消防產(chǎn)品監督管理規定》(公安部令第122號)第17條規定及實(shí)施規則中第6.2.1條的規定,建立消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向登記制度。
10.2評定中心應對生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)建立、添加消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝使用信息等過(guò)程實(shí)施有效管理,并應向社會(huì )發(fā)布消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向等質(zhì)量信息,有關(guān)要求應符合《消防產(chǎn)品身份信息管理》(GA846)的規定。
10.3消防產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應指定專(zhuān)人負責消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向登記工作,確保該項工作的有效實(shí)施,應使用能夠真實(shí)體現產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)身份的標志、標識,供社會(huì )用戶(hù)和監督部門(mén)再生產(chǎn)、銷(xiāo)售及使用環(huán)節現場(chǎng)查詢(xún)。
10.4消防產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)提供的消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向信息應真實(shí)有效,并應符合如下要求:
(1)登記的生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)信息應與證書(shū)信息一致;
(2)登記的產(chǎn)品規格型號應與證書(shū)信息一致;(3)消防產(chǎn)品直接供應使用單位的,生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應在消防產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗合格后2個(gè)工作日內,建立、添加消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向信息并上傳至消防產(chǎn)品合格評定中心網(wǎng)上的“消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向登記管理系統”。
(4)消防產(chǎn)品首先供應銷(xiāo)售單位的,生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應在消防產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗合格后2個(gè)工作日內,建立消防產(chǎn)品生產(chǎn)信息并上傳至消防產(chǎn)品合格評定中心網(wǎng)上的“消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向登記管理系統”;產(chǎn)品到達銷(xiāo)售單位2個(gè)工作日內,添加產(chǎn)品流向信息并上傳至消防產(chǎn)品合格評定中心網(wǎng)上的“消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向登記管理系統”;產(chǎn)品到達最終用戶(hù)2個(gè)工作日內,添加產(chǎn)品使用信息并上傳至消防產(chǎn)品合格評定中心網(wǎng)上的“消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向登記管理系統”。
10.5評定中心在受理認證范圍的擴大、變更等委托時(shí),應核查生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向登記制度執行情況,結論為不合格時(shí),不予受理并開(kāi)展跟蹤調查。
10.6評定中心在對生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監督檢查或日常跟蹤管理工作時(shí),應核查消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向登記制度執行情況,結論為不合格時(shí),應按有關(guān)規定對生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)的證書(shū)作出處理。
10.7使用消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流向登記管理系統的技術(shù)要求見(jiàn)附件8。
11.認證標志
認證委托人應在獲證后及時(shí)申購CCC標志,按照《強制性產(chǎn)品認證標志管理辦法》加施,具體加施要求按照附件5規定執行。
12.收費依據與要求
認證收費由評定中心和指定實(shí)驗室按國家有關(guān)規定收取。初次委托企業(yè),應在委托時(shí)交納認證費用,監督費用應按證后監督方式的規定,在監督檢查實(shí)施前交納。
評定中心有關(guān)收費規定見(jiàn)附件6。指定實(shí)驗室有關(guān)收費規定見(jiàn)中國消費信息網(wǎng);國家消費裝備質(zhì)量檢驗中心的相關(guān)內容。
13.與技術(shù)爭議、申訴、投訴相關(guān)的流程及時(shí)限要求
13.1認證委托人如對評定中心或指定實(shí)驗室的認證活動(dòng)和/或做出的決定不滿(mǎn)意,可以技術(shù)爭議或申訴的方式提出。
13.2對獲證產(chǎn)品與認證相關(guān)的符合性有異議時(shí),可向評定中心投訴。
13.3評定中心制定技術(shù)爭議、申訴、投訴管理程序并向社會(huì )公布。
13.4涉及評定中心內部工作的技術(shù)爭議、申訴及投訴,經(jīng)調查核實(shí)確應處
理的,應在60天內完成;涉及分包業(yè)務(wù)的,首先由分包機構處理并報評定中心備案,分包機構處理后仍存在異議的,評定中心上報主管部門(mén)進(jìn)行處理。
13.5評定中心應按有關(guān)規定保存技術(shù)爭議、申訴、投訴的處理記錄。
14.特殊情況認證要求
14.1一次性生產(chǎn)、進(jìn)口,數量極少且不再生產(chǎn)、進(jìn)口的,僅進(jìn)行型式試驗,免于工廠(chǎng)檢查(適用時(shí))及獲證后監督。認證證書(shū)中應注明產(chǎn)品的使用范圍和證書(shū)的使用期限。14.2境外生產(chǎn)企業(yè),因不可抗力因素無(wú)法按期進(jìn)行獲證后生產(chǎn)現場(chǎng)監督的,可采取其他獲證后監督方式。
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